Radi prevladavanja nepovoljnog stanja u stanogradnji, ovim se Zakonom u svrhu poticanja prodaje stanova do 31. prosinca 2011. godine, uređuje odobravanje zajmova te sklapanje i  praćenje provedbe ugovora o zajmu koji se iz državnih sredstava daje prilikom kupovine stana.  Predloženim Zakonom želi se, prije svega, omogućiti građevinarima (izvođačima) da sa dobivenim sredstvima od prodaje stanova započnu novi ciklus izgradnje, zaposle svoje kapacitete i na taj način sačuvaju radna mjesta. Istovremeno, zainteresiranim kupcima koji prvi puta kupuju stan ili kupuju veći stan od stana kojeg imaju želi se uz državnu pomoć omogućiti kupnja stana pod povoljnijim kreditnim uvjetima.